金管会主委彭金隆今 (6/12) 在财政委员会备询,立委邱志伟询问,目前对于 VASP (虚拟资产服务提供商) 的相关管理办法「第一阶段:纳管虚拟资产业者」已经接近完成。主委彭金隆表示 VASP 公会也将在明日成立 (6/13),自律规范部分将由业者与金管会共同制定。不过,没有在台登记的业者,是否反而落得轻松呢?
(虚拟资产管理专法即将来临:金管会公布四阶段管理计划,2025 六月送政院)
规管以在台登记业者为限,不登记就没事了?
在当前的规范中,纳管 VASP 业者以在台湾落地登记业者为主。立委邱志伟问道:「那如果在国外登记,但在台湾营业活动呢?」
主委彭金隆表示,按照规定,所有的跨境业者应该在要台湾落地,并遵守洗防与反资恐规范。未在台湾登记的境外业者,因为网路无远弗届,监理上面有困难,需要透过跨国合作来处理。
立委邱志伟质疑,在台湾登记落地的业者,需要遵守多种规定,在违反时受到制裁,但对于未登记境外业者就拿他没辙。
主委彭金隆表示,这确实是国际上的监理难题,例如国人跑到美国网站买它的保险商品,我们的本国法是无法禁止国人做的。金管会只能够宣导投资人不要这么做。
彭金隆承诺,将在明年递交行政院的专法版本中,参考他国对于未登记境外业者的处理办法,进行提案。
金管会有罚则,但难以执法
此前,金管会已针对未登记业者表示将会负担刑责,不过这仅对于在台注册公司。若是境外业者没有在台注册,但在台营运宣传,对于实质受益业者执法能力有限。仅能对在台员工或合作商执法调查,但从过去 FTX、JPEX 与 AAX 等案例来看,并没有实际执法与裁罚。
(台湾金管会将推新制:未登记交易所将承担刑事责任,不只是罚钱了事)